在铁路营业线施工中，由于线路繁忙、列车运行密度大以及周边环境复杂，安全问题尤为突出。因此，《铁路营业线施工安全管理办法》强调了施工前、施工中及施工后的全过程安全管理。施工单位必须严格遵守相关规定，包括但不限于施工计划申报、审批流程、现场防护措施、设备检查与维护等环节。
此外，该办法还特别关注了对施工人员的安全培训和技术交底工作，要求所有参与施工的人员都需经过专业培训并考核合格后才能上岗作业。同时，明确要求施工现场必须配备足够的安全管理人员，并采用先进的技术和设备来监控施工进度和质量，及时发现并处理潜在风险点。
为了进一步提高施工安全性，《铁路营业线施工安全管理办法》还提出了建立和完善应急预案体系的要求。一旦发生紧急情况或事故，能够迅速启动应急响应机制，最大限度地减少损失和影响。这不仅体现了国家对于铁路运输安全的高度重视，也为维护社会稳定提供了有力支持。
总之，《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）是一部全面细致且具有较强操作性的法规性文件，在促进我国铁路事业健康发展方面发挥了重要作用。它不仅是指导铁路营业线施工安全管理工作的依据，也是保障人民群众生命财产安全的重要屏障。
